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2017年度国家公务员考试《申论》答案(副省级)

发布时间:2016-11-28 14:35:05信息来源:点击:
  国外城市建设水系考察报告


  英法、澳大利亚等国在总结了河流开发的教训后,逐步行成较为先进的河流水系规划理念以及成熟管理经验,值得借鉴:


  一、先进的河流水系规划理念


  1.人水共存的规划理念,城市水系应结合城市土地规划,维持水体生态平衡;2.“多自然型河流”理念,恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能;3.“健康河流工作”理念:确保河流同时处于工作水平和健康状态 。


  二、成熟的管理经验


  1.完善法制。建立水事法律法规体系和管理体制,通过立法明确政府、企业的权责。2.科学管理。由多头分散管理变为综合性集中管理,落实“动态河流管理”;严管重治违规排污。3.资金保障。政府拨款为河道流域管理提供资金保障。4.加强合作。加强国与国之间的合作,鼓励社会参与管理。5.完善基础设施。建立监测网站,为决策执法提供依据。(337字)

 

  三、“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象,才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”,谈谈对这句话的理解。(15分)


  要求:


  (1)准确、全面,逻辑清晰;


  (2)不超过300字。


  参考答案:


  一、含义:1.水代表儒家的柔,是弱德之美;2.代表等待、耐心、忍耐、弹性、柔顺性的中国文化性格;3.但不是软弱无力和废弃一切作为。


  二、原因:1. 水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特性,具有善良、柔弱、滋养万物、不争夺、聚集力量、不定性、善于变化等特性;2.水透露出中国文化的传统性格。以水比喻道德既确立了存在论的基本意,让人领会道的内涵,又能奠定了道德论的基本取向,凸显道德品格。


  三、柔的意义:1.使中国不受外界危机影响,克服动乱;2.影响着中国人与自然界和他人打交道的方式;3.影响中国古典技术的文化性格和取向,以柔克刚使其不具有进攻性和侵略性,如都江堰体现了顺其自然的文化取向。

 

  四、“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表,准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料4”,拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。(20分)


  要求:


  (1)紧扣资料,内容具体;


  (2)理由充分,措施明确;


  (3)层次分明,有逻辑性;


  (4)不超过500字。


  参考答案:


  关于在全市推广“水生态+扶贫”模式的建议


G市人大:


  此前,G市的水土流失较为严重,林草稀疏、土壤贫瘠,生态环境脆弱;水利设施简陋。而推广“水生态+扶贫”模式后,则实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。我们建议在全市推广此模式,理由如下:


  有利于实现生态与经济效益的有机统一:一、保持青山绿水,改善生态环境。1.河水治理取得了成效。2.利于作物种植,建成了经济果木林。二、推进脱贫工作。1.开发新的经营项目。2.发展旅游业,新建了旅游项目。3.增加群众收入,改善群众生活。


  建议政府重视,兼顾生态与民生:一、保持水土,顺应自然规律,合理利用地势资源。二、水土治理与现代农业发展、水保科技示范园建设相结合。1.依照科学思路,提供项目资金,引导治理大户租用水土流失山地,雇佣群众参与治理开发。2.启动示范园项目,吸引民间资本及群众参与治理,与生态旅游有机结合,保护性开发水土资源。三、完善配套设施,加强知识学习,争取群众肯定。


  建议人:XXX


  XXXX年XX月XX日

 

  五、参考给定资料,以“以水为师”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)


  要求:


  (1)见解明确、深刻;


  (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;


  (3)思路明晰,语言流畅;


  (4)总字数1000~1200字。


  参考答案:


  以水为师


  水滴石穿,上善若水,仁者乐水……自古以来,水似乎总是和美好联系在一起,她仁爱又包容,她柔弱又坚韧,她向善又变通。尤其是在古老而源远流长的中华民族,我们总是提倡向水学习,以水为师——学习水的力量,学习水的智慧,学习水的德性,学习水的美丽。


  以水为师,师水之力。“天下莫柔弱于水,而攻坚强者莫之能胜,以其无以易之”。柔能克刚,我们的祖先早就懂得这个道理:真正成熟的人总是最先低头,保持谦卑的姿态;真正强大的国家总是懂得崇尚和平,和谐发展。对于城市治理更是如此,有的时候柔性治理,人性执法,似乎比命令、禁止的效果更好更长远。难怪我们的执政者开始从管理型转变服务型政府,从大政府转变为小政府,打造现代化治理的软实力。


  以水为师,师水之智。水虽柔弱,却不呆板,不拘束,不僵化,不偏执,懂得因时而动,顺势而为,随机应变。君不见,那水夏为雨,冬为雪,化而生汽,凝而成冰;遇圆则圆,逢方则方,直如刻线,曲可盘龙。这种变通性,适应性,变革性,创新性都是一种智慧。城市治理也当如此,如若千城一面,盲目跟风,城市便没有灵魂,没有内涵,唯有打造自身特色,因地制宜,才能有独特的风格和气质。更重要的是,要结合本地的特色与优势发展适合的产业,比如有的地方适合养殖、种植,有的地方适合生态观光,生态旅游,还有不少地方已经实现了生态扶贫。


  以水为师,还要师水之德,惠民养民。“君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟”,城市治理的根本的是以人为本,以民为本。人们追求什么?人们追求幸福和获得感,取决于一个城市的经济发展,就业保障,收入增加,食品安全,良好的公共服务和社会保障。这些百姓的福祉应该是城市治理者的终极追求,我们的治理者应该通过服务群众,便民利民,去实现和谐有序,政通人和,的善治、善政。


  如果说水是集力量、德性、智慧与一身的君子,她同样是美丽灵秀的女子。水无形之象,融合万物,大音希声,大象无形,是真正的大美!


  以水为师,师水之美。水是万物之源,她滋养万物,孕育生灵。如果我们不去热爱她,呵护她,人类便失去了安身立命之本。现在的城市雾霾天气,水被污染,资源消耗,生态破坏……不少城市居民一心想着逃离,干净的空气和水都成了奢求。好在有的城市已经重视水系建设与管理了,让城市水不仅健康、干净,更成为一道独特的风景线。而真正的宜居城市应该是天人合一,下通地上达天,人与自然和谐共生的环境,我们离这个目标似乎还很远。


  向水学习就是向自然学习,道法自然 。城,所以盛民也;民,乃城之本。随着城市化的推进,城市是人类最主要的容身之地,水为城市难题和矛盾的解决提供了答案,提供了辩证的思维,提供了包容与仁爱的情怀。城市管理者最应该以水为师,以水为鉴,以水为镜,我们期待未来的城市治理走向新的高度,新的境界!

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