关于四川省公务员局2014年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

四川省公务员局（以下简称省公务员局）根据《中共四川省委 四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（川委发〔2009〕24号）设立，是四川省人力资源和社会保障厅管理的行政机构。

（一）基本职能

贯彻执行国家有关公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、交流、培训、辞退等法律、法规、规章和政策，拟订事业单位工作人员参照《公务员法》管理和聘任制公务员管理的具体办法并组织实施和监督检查；贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，组织实施公务员职位分类标准和管理办法，依法对公务员实施监督，负责公务员信息统计管理工作；完善公务员考试录用制度，负责组织、指导、协调、监督全省机关公务员、参照《公务员法》管理单位工作人员的考试录用工作；完善公务员考核和惩戒制度，拟订全省公务员培训规划、计划和标准，负责组织省直机关公务员培训工作；完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，保障公务员合法权益；综合管理政府奖励表彰工作，实施国家荣誉制度、政府奖励制度，组织实施以省政府名义奖励表彰的活动，审核省直各部门（单位）的全省性评选表彰工作方案和表彰对象；承办提请省人大常委会和省政府决定的人事任免事项；承办省政府及省人力资源和社会保障厅交办的其他事项等。

（二）2014年重点工作

1、积极稳妥推进公务员分类改革。国家出台专业技术类公务员、行政执法类公务员管理规定后，提出贯彻实施意见，根据条件成熟程度，逐步入轨实施。深化公务员聘任制试点，在有条件、有需求并符合有关要求的省级机关和市州，稳慎、可控地扩大试点范围。

2、扎实做好公务员考录工作。一是突出考录的基层导向。省级机关除特殊职位外，全部招录具有两年以上基层工作经历的人员。基层机关加大面向大学生村官等服务基层项目人员招录公务员力度。抓好面向知名高校优势学科选调急需紧缺专业优秀毕业生到基层工作。做好四级联考和专项考录工作。二是完善基层公务员录用制度。重点是进一步优化藏区等艰苦边远地区“两降两加两限”的招录办法。三是努力维护考录工作公信力。完善考录办法，规范各环节工作。严格管理好考录工作队伍。四是加大考录环境整治力度。联合有关部门，加大力度打击考场作弊等违法违纪行为，确保考录工作的公平和安全。五是扎实做好考录基础工作。积极探索分级分类考试新方式，加强考录科研工作，加强考录专家队伍建设。

3、着力强化培训教育工作。一是突出抓好党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委十届四次全会精神的学习培训。二是强化职业道德教育培训，促进公务员职业道德养成，培育社会主义核心价值观，深入推进公务员职业道德建设工程。三是统筹抓好公务员四类培训，积极开展基层公务员示范培训、“送教上门”培训、“千人大调训”、“富民安康”培训、东西部对口培训、出国（境）培训和网络培训。四是不断加强培训基础建设。

4、认真抓好平时考核和管理监督。一是强化平时考核。着力破解考核指标设计、考核数据采集、考核结果应用等难题，充分发挥平时考核的管理、导向、激励、约束功能。二是强化纪律惩戒。严格执行《行政机关公务员处分条例》及各项处分规章，加强纪律惩戒工作检查，形成工作合力，充分发挥公务员监督职能。制定出台《四川省公务员申诉案件办案规则》。

5、切实加强基层公务员队伍建设。一是深入贯彻落实关心关爱基层干部队伍政策，按照省委要求，细化措施，落实到位。二是积极稳妥推进在县以下机关实施职务与职级并行制度。三是畅通和规范基层公务员上行通道。坚持把公开遴选作为省直机关补充工作人员的重要渠道，继续面向基层公务员开展公开遴选。对公开遴选公务员工作情况和成长状况进行评估。不断完善遴选方法。积极推动市县机关公开遴选工作深入开展。四是在严格管理、严格监督的同时，多做正面宣传和舆论引导，大力宣传基层涌现的先进典型，展示基层公务员队伍的良好形象。

6、深化争做人民满意公务员活动。以创建“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”为抓手，继续把开展做人民满意的公务员活动作为队伍建设的有效载体，进一步深化主题活动，创新活动内容和方式。将这项活动与第二批党的群众路线教育实践活动有机结合起来，作为群众路线教育实践活动的一个具体形式认真抓好，引导广大公务员克服“四风”，改进作风。做好第五届全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作。

二、部门概况

省公务员局是机构改革后新成立的一级预算单位，无下属二级预算单位。其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位无，其他事业单位无。

三、收支预算总体情况

2014年省公务员局收入预算总额为872.81万元，其中：当年财政拨款收入849.18万元，上年结转收入23.63万元。相应安排支出预算872.81万元，其中：一般公共服务549万元，社会保障和就业279.88万元，医疗卫生20.86万元，住房保障支出23.07万元。

四、支出预算安排情况

省公务员局部门预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省公务员管理事业发展相关工作。 

基本支出，是用于保障公务员局机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出，是用于保障公务员局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出549万元，主要用于：召开年度工作会议；全省行政机关公务员考核工作；表彰奖励工作及证书奖牌制作；公务员考试录用工作；公务员考试工作保障及专家队伍建设；公务员分类管理、聘任制度改革、公开遴选；基层公务员培训；省直机关新录用公务员培训；公务员全员培训；公务员法实施的监督检查工作；公务员管理信息系统建设和统计工作等。

（二）社会保障和就业支出279.88万元，主要用于公务员局机关人员工资、日常工作运转、离退休人员支出。

（三）医疗卫生支出20.86万元，主要用于公务员局机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费、公务员医疗补助支出。

（四）住房保障支出23.07万元，主要用于公务员局机关按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。

附件：

                    四川省公务员局2014年收支预算总表    单位：万元