解析
我觉得要解决这一问题，关键是让学生在三点半到家长下班时间这一 时间段内，处于有人监护的状态。而很显然，学校是最佳场所，但是由学校来进行学生托管的话，意味着学校要付出更多成本和精力，并 且也有可能演变为照常上课，导致三点半放学，实施素质教育的新政沦为空谈，所以为了解决这些问题，作为教育局的工作人员，我会提出以下的对策建议。
第一，做好调研。一方面是面向家长进行调研，通过网络问卷了解其诉求和顾虑;另一方面是面向各学校做好调研，了解学校能够动用的资源，对于提供额外监护有何顾虑，需要哪些扶持，有何想法等。
第二，解决资金难题。要求各学校针对需要提供额外监护服务的学生规模提交初步的预算。根据各学校的预算探索各种筹资方式，一方 面，可以由我教育局直接拨付资金来进行憨民服务。另一方面，鼓励有条件的学校开展自筹。比如面向家长进行收费。
第三，出台管理规范。管理规定应该主要针对收费，服务及安全管 理。针对收费，一定要明确学校提供的服务属于公益性的服务，不能 以营利为目的。所以既要设置好费用上限,同时对于家庭困难的学子， 应该更多动用专项扶持资金。针对服务，一定要明确不能借机进行文化课的补课工作。鼓励各学校结合自身特色开展特色服务，如开展特长学习，经典诵读，文艺活动等。此外，针对家长和学校都关注的安全问题，除了面向学校出台安全管理细则外，还可以为学生统一购买保险。
第四，做好家长和学校的反馈意见收集。待开展一段时间后，可以 面向学校和家长进行二次调研，了解其满意度，并将备受好评学校探 索的课后照看服务模式进行宣传和推广，确保家长，学生和学校都能满意。
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