解析
根据我个人的生活经验，大部分老年人之所以在高峰期结伴乘坐公交 或地铁，除了少数是确实有急事外，大部分只是为了买菜或是锻炼。 而之所以选择在高峰期出行,一方面是由于缺少高峰期时段的具体信息，因此就遵循早起买菜的生活习惯;另一方面则是因为老年人坐公 交地铁等享有老年卡，不用付费，因此很多老年人即使路程较短，也 会优先选择挤公交等，而不是散步锻炼。鉴于此，我提出几点建议: 第一，各公交和地铁线路应该根据以往的运力数据，公布高峰和低峰 时段，在站点处和老年人比例较高的社区公告栏张贴海报，进行宣传。 同时可以搜集高峰期挤公交导致意外事故的案例，通过公开信息，强调危害还引导老年人理性选择出行时段，错峰出行，不影响学生和上班族。
第二，引导繁忙路段沿线的大型超市提供免费专列，这样也能减少压力，进行分流。类似地还可以加强15分钟生活圈建设，这样的话其实可以减少老人出行坐公交的需求。
第三，探讨新的方式补贴老年人出行。比如可以取消老年卡，根据地方的人均收入水平和公共交通的收费水平适度为老年人发放交通津贴。这样，既保护了老年人的利益，也可以引导老年人只有在路程较长时才选择公共交通，路程较短时能采取步行锻炼的形式，这样也能在一定程度上减少高峰期的出行需求，让公共交通的利用效率更高。
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